Thực hiện Kế hoạch số 151-KH/BCĐ ngày 31/8/2022 của Ban chỉ đạo tỉnh Điện Biên năm 2022; Ban Chỉ đạo thị xã ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình "Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội" năm 2022, với kinh phí ước thực hiện 1.700.000.000 đồng; Hỗ trợ kinh phí làm nhà ở cho 34 hộ nghèo trên địa bàn. Việc triển khai tổ chức làm nhà cho các hộ nghèo phải đảm bảo đúng đối tượng, dân chủ, khách quan, công bằng, minh bạch, đúng quy định. Lồng ghép thực hiện Chương trình làm nhà với các chương trình mục tiêu quốc gia đang triển khai trên địa bàn nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo, tránh chồng chéo, mất đoàn kết trong Nhân dân.
Nguyên tắc, hình thức hỗ trợ:
Đối với các hộ gia đình có nhân lực, có khả năng tự làm nhà: Hỗ trợ bằng tiền, các hộ gia đình tự tổ chức xây dựng nhà. Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã phối hợp với xã, phường phân bổ kinh phí tạm ứng cho các hộ làm nhà theo khối lượng hoàn thiện công trình.
Đối với các hộ gia đình không có khả năng tự làm nhà. Ban Chỉ đạo thị xã phân công các cơ quan, đơn vị, đoàn thể tổ chức xây dựng nhà ở cho các gia đình. Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã phối hợp với xã, phường giao kinh phí hỗ trợ cho các cơ quan, đơn vị được phân công phụ trách làm nhà mua vật liệu, thực hiện làm nhà; hoàn thiện thủ tục thanh quyết toán về Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường.
Đối tượng hỗ trợ và thứ tự ưu tiên:
Là gia đình chính sách, hộ nghèo không có nhà ở hoặc đang ở trong những căn nhà dột nát, có nguy cơ đổ sập, có nhu cầu hỗ trợ làm nhà ở, đảm bảo một trong các tiêu chí:
1. Hộ nghèo có thành viên thuộc đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp hằng tháng (Quy định tại Điều 5, Nghị định 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ về quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội).
2. Hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (người cao tuổi, thường xuyên ốm đau, bệnh tật, bị thiệt hại do thiên tai hoặc lý do bất khả kháng khác).
3. Hộ nghèo có thành viên trong độ tuổi lao động, mong muốn được thoát nghèo (cam kết phấn đấu xin thoát nghèo sau khi được hỗ trợ làm nhà). Đối với các hộ mới tách hộ phải đảm bảo thời gian tách hộ từ 5 năm trở lên.
* Lưu ý: Thứ tự ưu tiên hỗ trợ theo tiêu chí từ (1) đến (3)
Mức hỗ trợ
Kinh phí hỗ trợ từ Chương trình làm nhà của Ban Chỉ đạo tỉnh: 50 triệu đồng/nhà.
Các nguồn kinh phí hỗ trợ hợp pháp khác của các tổ chức, cá nhân (nếu có).Yêu cầu về nhà ở sau khi được hỗ trợ
Mẫu nhà: Các hộ gia đình tham khảo các mẫu nhà do Phòng Quản lý đô thị thị xã giới thiệu, trên cơ sở đó đăng ký lựa chọn mẫu nhà phù hợp, khuyến khích các hộ gia đình đã có sẵn nguyên vật liệu làm nhà (hợp pháp) thực hiện làm nhà theo truyền thống của dân tộc mình, đảm bảo yêu cầu về chất lượng nhà sau khi hoàn thành.
Nhà ở đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 36m2; trường hợp đặc biệt khó khăn, các hộ neo đơn, người cao tuổi, diện tích sử dụng tối thiểu 30m2. Nhà ở đảm bảo "3 cứng": Nền - móng cứng, khung - tường cứng, mái cứng, tuổi thọ căn nhà từ 20 năm trở lên.
Các vật liệu làm nhà đảm bảo chất lượng, có tính chất bền vững, không làm từ các loại vật liệu tạm, mau hỏng, dễ cháy. Công trình hoàn thành được nghiệm thu, bàn giao, gắn biển hỗ trợ của các đơn vị tài trợ.
Quy trình thực hiện
Ban Chỉ đạo các cấp chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến kế hoạch làm nhà tới các tầng lớp Nhân dân. Thống nhất nội dung, nguyên tắc, đối tượng, yêu cầu thực hiện chương trình làm nhà; trách nhiệm của các hộ dân khi thực hiện chương trình. Nghiêm cấm phá rừng, khai thác gỗ trái phép để làm nhà.
Các tổ chức thành viên của MTTQ Việt Nam các cấp thị xã vận động đoàn viên, hội viên tham gia hỗ trợ, giúp đỡ các hộ nghèo làm nhà, nhất là đối với các hộ không có khả năng tự làm nhà.
Các bước triển khai làm nhà
Tổ chức rà soát, bình xét, thẩm định các hộ đề nghị làm nhà
Các xã, phường triển khai tới các tổ dân phố, bản rà soát, lập danh sách các đối tượng đủ điều kiện hỗ trợ nhà từ Chương trình "Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội"; tổ chức bình xét, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ các hộ gia đình được hỗ trợ kinh phí làm nhà gửi về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã trước ngày 16/9/2022 (có phụ lục hồ sơ đề nghị hô trợ gửi kèm).
Căn cứ vào kết quả rà soát và đề nghị của Ban Chỉ đạo cấp xã, Ban Chỉ đạo thị xã trình Ban Chỉ đạo tỉnh phân bổ số lượng nhà và kinh phí hỗ trợ.
Tổ chức triển khai làm nhà
Căn cứ hồ sơ đề nghị hỗ trợ thực hiện chương trình làm nhà của các xã, phường, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thị xã phối hợp với các đơn vị tài trợ tổ chức thẩm định các hộ đề nghị hỗ trợ làm nhà; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh cho chủ trương, sau đó ban hành quyết định chuyển kinh phí hỗ trợ Chương trình làm nhà về Quỹ “Vì người nghèo” thị xã để hỗ trợ cho các hộ làm nhà.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã, xã, phường báo cáo Ban Chỉ đạo cùng cấp cho chủ trương, tổ chức triển khai phân bổ kinh phí làm nhà; phân công các cơ quan, đơn vị, thành viên phụ trách theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện làm nhà, đảm bảo chất lượng và tiến độ thực hiện; kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, các đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ quyết toán Chương trình làm nhà gửi về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trước ngày 15/12/2022 (có phụ lục Hồ sơ quyết toán kèm theo)
Để tổ chức thực hiện chương trình:
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã
Tham mưu Ban Chỉ đạo thị xã xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình “Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội” năm 2022 trên địa bàn thị xã Mường Lay; kế hoạch sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương trình "Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội" năm 2022 trên địa bàn thị xã. Tổ chức thẩm định hộ nghèo đề nghị hỗ trợ làm nhà mới, lập hồ sơ hỗ trợ làm nhà báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh. Tiếp nhận và phân bổ kinh phí hỗ trợ làm nhà, Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình làm nhà. Phối hợp hoàn thiện hồ sơ thanh, quyết toán theo quy định. Chủ trì, phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo tổ chức triển khai, nghiệm thu, bàn giao nhà; hoàn thiện hồ sơ đề nghị hỗ trợ, nghiệm thu, thanh quyết toán gửi về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Cập nhật, báo cáo tình hình, tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch về Ban Chỉ đạo các cấp theo quy định.
Ủy ban nhân dân thị xã
Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã rà soát các đối tượng đủ điều kiện hỗ trợ làm nhà và triển khai thực hiện kế hoạch làm nhà. Ban hành Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán kinh phí xây dựng nhà mẫu cho hộ nghèo. Phối hợp lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia với chương trình "Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội" nhằm đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị xã. Chỉ đạo các ngành, các cơ quan, phòng, ban chuyên môn, UBND xã, phường phối hợp triển khai thực hiện chương trình làm nhà, kịp thời báo cáo và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; huy động các nguồn lực (nếu có) giúp đỡ các hộ gia đình làm nhà đảm bảo chất lượng, tiến độ.
Các cơ quan, đơn vị liên quan
Phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo các xã, phường, cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, vận động huy động công sức hỗ trợ các hộ nghèo thực hiện làm nhà, đặc biệt đối với các hộ không có khả năng tự làm nhà. Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã tham mưu cho UBND thị xã bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương cho việc tổ chức triển khai, nghiệm thu, bàn giao, tổng kết chương trình làm nhà, làm biển gắn nhà sau khi hoàn thành, mua ảnh Bác, Cờ Tổ quốc tặng các hộ gia đình được hỗ trợ làm nhà mới.
Phối hợp rà soát hộ nghèo đủ điều kiện hỗ trợ kinh phí làm nhà từ Chương trình. Tham mưu lồng ghép các chương trình, dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với thực hiện Chương trình làm nhà, nhằm mục tiêu xóa đói giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị xã.
Thiết kế các mẫu nhà phù hợp với phong tục tập quán, tình hình thực tế của các hộ gia đình, đảm bảo chất lượng, mỹ quan để các hộ làm nhà được tham khảo; cấp giấy phép xây dựng nhà ở và kiểm tra công tác xây dựng nhà ở đảm bảo theo quy định.
Chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền thực hiện Chương trình làm nhà theo kế hoạch của tỉnh, thị xã; tập trung tuyên truyền sâu rộng, đồng bộ về nội dung chương trình để huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào cuộc.
Căn cứ chức năng nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đoàn thể phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp thị xã triển khai thực hiện Chương trình làm nhà đạt hiệu quả. Có kế hoạch tuyên truyền, tổ chức vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân tham gia hỗ trợ (ngày công, kinh phí, vật liệu...) cho các hộ nghèo làm nhà.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, tuyên truyền, phổ biến kế hoạch thực hiện Chương trình làm nhà tới các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn. Phối hợp với UBND cùng cấp tham mưu cấp ủy thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình "Mái ấm nghĩa tình, an sinh xã hội"; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình làm nhà trên địa bàn. Tổ chức tiếp nhận, phân bổ kinh phí hỗ trợ thực hiện Chương trình. Phối hợp với Ban Chỉ đạo, các tổ chức thành viên cùng cấp tham gia giúp đỡ các hộ nghèo thực hiện làm nhà theo kế hoạch. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình làm nhà trên địa bàn. Phối hợp tổ chức nghiệm thu, bàn giao nhà; hoàn thiện hồ sơ đề nghị hỗ trợ, nghiệm thu, thanh quyết toán gửi về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã (mỗi hộ có 05 bộ hồ sơ bản gốc). Định kỳ vào ngày 15 và ngày 30 hằng tháng, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã; báo cáo tổng kết sau khi hoàn thành Chương trình làm nhà trên địa bàn./.