Đây là một trong những mục tiêu được Thủ\r\ntướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 18-4-2019 về việc\r\nphê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn\r\nhóa, thể thao và du lịch đến năm 2021, định hướng đến năm 2030.

Theo đó, mục tiêu tổng quát\r\ncủa quy hoạch là hình thành mạng lưới các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch tinh gọn, cơ cấu\r\nhợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu quả; khắc phục\r\ntình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp; bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách\r\nnhà nước dành cho hoạt động sự nghiệp công về văn hóa, thể thao và du lịch; thúc\r\nđẩy các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển lành mạnh, nâng cao chất lượng và\r\nsố lượng các sản phẩm, dịch vụ công, giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động cung\r\ncấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.

Về mục tiêu cụ thể:

(1) Giai đoạn đến năm\r\n2021:\r\n(a) Thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập đảm bảo phù hợp với nhu cầu của xã hội, của từng địa phương và danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực\r\nvăn hóa, thể\r\nthao và du lịch, đảm bảo tinh gọn, đồng bộ, thống nhất. Trong quá trình sắp xếp, giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công\r\nlập và giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước\r\nso với năm 2015 theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội\r\nnghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống\r\ntổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập.\r\n(b) Hằng năm, tăng dần mức độ tự chủ chi thường xuyên phù hợp\r\nvới lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Phấn đấu có 10% đơn vị sự nghiệp công\r\ntự đảm bảo chi thường xuyên, chi thường xuyên và chi đầu tư, giảm bình quân 10%\r\nchi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập so với\r\ngiai đoạn 2011-2015 theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.

(2) Giai đoạn 2021-2030: (a) Tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công\r\nlập, thực hiện tinh giản biên chế theo mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW và\r\nphù hợp tình hình phát triển ngành văn hóa, thể thao và du lịch. (b) Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, giảm chi trực tiếp từ ngân sách\r\nnhà nước theo mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW. Đến năm 2030, hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập có\r\nđủ điều kiện thành công ty cổ phần; tiếp tục mở rộng thực hiện áp dụng mô hình\r\nquản trị đối với các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư\r\nnhư mô hình quản trị doanh nghiệp.

Về nội dung quy hoạch cụ thể:

(1) Đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thư viện: (a) Giai đoạn đến năm 2021: Các bộ, cơ quan ngang\r\nbộ, cơ quan thuộc Chính phủ căn cứ yêu cầu công tác quản lý, kết quả hoạt động,\r\nquy mô của thư viện trực thuộc, thực hiện rà soát, nghiên cứu tổ chức lại bảo\r\nđảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Duy trì Thư viện Quốc gia Việt Nam thuộc Bộ\r\nVăn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực\r\nthuộc trung ương duy trì 01 thư viện cấp tỉnh. Kiện toàn, củng cố các thư viện\r\ncấp huyện. Việc thành lập mới thư viện cấp huyện chỉ được thực hiện tại các địa\r\nphương có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Các thư viện tăng dần mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo\r\ntừng năm. Giảm chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. (b) Giai đoạn 2021-2030: Các bộ, cơ quan ngang\r\nbộ, cơ quan thuộc Chính phủ tiếp tục rà soát, nghiên cứu tổ chức lại thư viện\r\ntrực thuộc bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Tiếp tục duy trì Thư viện Quốc\r\ngia Việt Nam thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tiếp tục duy trì 01\r\nthư viện cấp tỉnh. Căn cứ yêu cầu công tác quản lý, điều kiện thực tế của địa\r\nphương nghiên cứu sắp xếp, tổ chức lại thư viện cấp huyện theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất với đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn cấp huyện\r\nhoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao. Các thư viện phấn đấu chuyển đổi cơ chế hoạt động của đơn vị ở mức độ tự\r\nchủ cao hơn, giảm chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.

(2) Các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác: (a) Giai đoạn đến năm 2021: Duy trì các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác hiện có thuộc Bộ\r\nVăn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực\r\nthuộc trung ương duy trì 01 trung tâm văn hóa cấp tỉnh; thực hiện việc sáp nhập\r\nhoặc hợp nhất trung tâm văn hóa cấp tỉnh và trung tâm triển lãm hoặc nhận triển lãm cấp tỉnh thành 01 đầu mối; sắp xếp, tổ chức lại các\r\ntrung tâm văn hóa, trung tâm văn hóa - thông tin, nhà văn hóa, trung tâm thể\r\ndục, thể thao trên địa bàn cấp huyện thành 01 đầu mối. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác\r\ntăng dần mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo từng năm. Phấn\r\nđấu chuyển đổi cơ chế hoạt động của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn; giảm chi\r\ntrực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. (b) Giai đoạn 2021-2030: Tiếp tục duy trì các đơn\r\nvị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác hiện có\r\nthuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục duy trì 01 trung tâm văn\r\nhóa cấp tỉnh. Tiếp tục duy trì 01 đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn\r\nhóa, thể thao trên địa bàn cấp huyện. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác\r\nphấn đấu chuyển đổi cơ chế hoạt động của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn, giảm\r\nchi trực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.

(3) Các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập trong lĩnh vực thể thao: (a) Giai đoạn đến\r\nnăm 2021:\r\nDuy trì các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thể\r\nthao hiện có thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương duy trì 01 trung tâm huấn luyện\r\nvà thi đấu thể thao cấp tỉnh. Sắp xếp, tổ chức lại\r\ntrung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hóa, trung tâm văn hóa - thông tin,\r\nnhà văn hóa, trung tâm thể dục trên địa bàn cấp huyện thành 01 đầu mối. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thể thao tăng dần mức độ tự\r\nđảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo từng năm. Giảm chi trực tiếp từ\r\nngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. (b) Giai đoạn 2021-2030: Tiếp tục duy trì các đơn\r\nvị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thể thao hiện có thuộc Bộ Văn hóa, Thể\r\nthao và Du lịch.\r\nMỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục duy\r\ntrì 01 trung tâm huấn luyện và thi đấu thể thao cấp tỉnh. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thể thao phấn đấu chuyển đổi\r\ncơ chế hoạt động của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn, giảm chi trực tiếp từ ngân\r\nsách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.

(4) Các đơn vị sự\r\nnghiệp công lập trong lĩnh vực du lịch:\r\n(a) Giai đoạn đến năm 2021: Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, căn cứ yêu cầu công tác quản lý, quy mô, kết quả hoạt động, nghiên cứu sắp xếp, tổ chức lại trung tâm xúc\r\ntiến du lịch theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất với các trung tâm thực hiện\r\nnhiệm vụ xúc tiến về các lĩnh vực đầu tư, thương mại và các lĩnh vực khác. Đối với các\r\ntỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Sở Du lịch có thể duy trì trung tâm\r\nxúc tiến du lịch theo điều kiện thực tế của từng địa phương. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực du lịch tăng dần mức độ tự đảm\r\nbảo chi phí hoạt động thường xuyên theo từng năm. Phấn đấu chuyển đổi cơ chế\r\nhoạt động của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn; giảm chi trực\r\ntiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. Thực hiện chuyển đổi các trung tâm xúc tiến du lịch có đủ điều kiện thành công ty cổ phần. (b) Giai đoạn 2021-2030: Tiếp tục thực hiện việc\r\nsắp xếp, tổ chức lại trung tâm xúc tiến du lịch của các tỉnh, thành phố trực\r\nthuộc trung ương bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực du lịch chuyển đổi cơ chế hoạt\r\nđộng của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn, giảm chi trực tiếp từ ngân sách nhà\r\nnước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. Tiếp tục thực hiện chuyển đổi các trung tâm\r\nxúc tiến du lịch có đủ điều kiện thành công ty cổ phần.

Đồng thời, quyết định cũng phê duyệt quy\r\nhoạch các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực di sản văn\r\nhóa, biểu diễn nghệ thuật,\r\nđiện ảnh./.